İlk Anayasa Neler İçeriyordu ?        Bu arada, Meclis'in içinde de bir "Anayasa" ("Teşkilat-ı Esasiye Kanunu"), yani Meclis'in bütün yasa koyma işlemlerine temel olacak bir yasanın tartışmaları yapılıyordu. M. Kemal şöyle diyor; "Anayasa, 20 Ocak 1921 gününde Meclis'ten çıkmıştı. Meclis'in ve Ulusal Hükümetin durumunu, yetkisini, kuruluşunu ve niteliğini saptayıp belirleyen ilk yasadır. Meclis, 23 Nisan 1920'de açıldığına göre, bu Anayasa'nın Meclis'ten çıkarılabilmesi için dokuz aylık bir zamanın geçmesi gerekmişti." Bu gecikme, büyük çapta, Padişah ve Halife'nin hala var sayılmasından üyelerin yeni bir devleti kurmakta olduklarının farkına varamamasından kaynaklanıyordu. 1921 Anayasası, çeşitli değişikliklere bugüne dek hazırlanan Türkiye Anayasaları'nın hepsine temel teşkil eden ve "Cumhuriyet İlkeleri"ni koyan belgedir.